可放在中央集权的秦国、百姓聚集则为兵的战国的背景中。
虽然没有陈胜喊出的‘王侯将相宁有种乎’那么疯狂，但也足以掀起一隅之地的震惊。
得亏是甘罗没有提前说明，他打算花钱雇佣百姓作工。
不然，乡佐怕是得疯。
……
这边。
乡佐按照甘罗的意思，拿收取上来的税收买建筑用材、招工，开始大操大办。
甘罗的规划，每日都会有一段道路拓宽平整。
仅仅一旬。
第一截模板干道，已然成型。
这年头的一个乡，人口有限，聚集点就那么几个，道路随之不会太多。
而且，只要把钱给到位，活会干的特别快。
视察完乡道，回到乡府。
甘罗正考虑怎么让增加商旅来往。
乡佐急匆匆的跑进来，说道：“大人，县令大人派人送来文书。”
“好。”
甘罗接过竹简看了一眼，轻吐一字，露出笑容，将竹简又递给了乡佐。
文书的内容。
正是朝廷正式颁布的政令。
实施分税制。
乡取半成，县留一成，郡得两成，剩下的六成半归朝廷。
分配比例和甘罗预想的有所出入，不过总归能留下半成，就是好的。
“朝廷的旨意到了，就可以放开手脚干了。”
甘罗等乡佐看完文书，不等其说话，直接道：
“两件事。
一，清点乡府钱财，给百姓发工钱；二，再召集更多百姓，加快修整速度。”
“大人，这……百姓本就有徭役……”
乡佐讪笑道。
百姓自己拿吃的干活的徭役，古代王朝封建史一直存在。
压根就没有管吃还给钱的前例。
“按照市面中高等的工价给，饭食管饱。”
甘罗淡淡说道：
“你我都很清楚，与外界道路不通，是蜀郡发展受限的最大弊端。”
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